PROYECTO DE LEY: JUBILACION PARA ARTISTAS VISUALES

 

La Asociación Argentina de Artistas Plásticos, La Asociación Estímulo de Bellas Artes, la Asociación Artistas del Interior Argentino con representación en 15 provincias, presentan un proyecto de Ley para lograr el reconocimiento a la actividad de los Artistas Plásticos y/o Visuales en forma de Pensión a los mismos, en todo el ámbito de la República Argentina

Al que quiere adherir, tiene que mandar nombre, documento y ciudad de residencia a Raul Albanece (AAIA - Asociación de Artistas del Interior Argentino)

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PROYECTO DE LEY:

 

Artículo 1°.- OBJETO. Créase el Régimen Nacional de Reconocimiento a la Actividad de los Artistas Plásticos y/o visuales cuya autoridad de aplicación será la Administración Nacional de la Seguridad Social -ANSES o el organismo que lo reemplace en el futuro.


Artículo 2°.- REQUISITOS. Para obtener la Pensión el interesado deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser argentino, naturalizado o tener residencia permanente en la República Argentina, con una antigüedad no inferior a quince (15) años.

b) -Tener una edad mínima de sesenta (60) años las mujeres y sesenta y cinco (65) los hombres, al momento de solicitar el beneficio.

c)  -Acreditar una trayectoria pública en la creación artística no inferior a veinte (20) años acreditados por exposiciones individuales y/o colectivas, premios, publicaciones/ obras en museos o entidades públicas o privadas, así como cualquier otra actividad que demuestre su participación en el desarrollo del arte en nuestra sociedad.

d).- Haber realizado, como mínimo, aportes por quince (15) años, de manera continua o alternada, al Sistema Único de la Seguridad Social (SUSS).

e).- Los artistas plásticos que pretendan adherir al régimen creado por la presente ley y que al momento de solicitar el beneficio no cumplan con el requisito establecido por el inciso d), podrán adherirse al régimen de regularización de deudas en las condiciones previstas por la Ley 24.476 y artículo 6º de la Ley 25.994, sus respectivas modificatorias y complementarias. A tal efecto, deberán pagar tanto la primera cuota del plan por el que hayan optado, la cual constituye un requisito ineludible para iniciar la prestación, como las sucesivas cuotas cuyo vencimiento hayan operado con anterioridad al momento de solicitar el beneficio.

Las cuotas restantes del plan de pagos cuyos vencimientos se produzcan hasta el otorgamiento del beneficio serán canceladas en sus respectivos vencimientos por la Administración Nacional de la Seguridad Social en nombre del deudor. Los importes cancelados bajo esta modalidad serán descontados del haber prestacional que se otorgue. Dicha modalidad cancelatoria sólo resultará oponible por el contribuyente cuando la Administración Nacional de la Seguridad Social otorgue efectivamente el beneficio, no pudiendo ser invocada en otras circunstancias.

f).- Todo otro requisito que establezca la autoridad de aplicación por vía reglamentaria.

 

Artículo 3°.- INCAPACIDAD.  El beneficio establecido por la presente ley corresponderá también al artista plástico y o visual que poseyendo una actividad pública y cualquiera fuese su edad, se encontrase afectado por una incapacidad física o mental permanente e irreversible y cumpliere los requisitos establecidos en el inciso a) del artículo 2.

Artículo 4°.- MONTO. Los beneficiarios de este Régimen recibirán una Pensión mensual, vitalicia, de carácter no contributiva equivalente a tres veces (3) del monto que corresponda a una jubilación mínima.

 

Artículo 5°.- OTROS BENEFICIOS. También gozarán, lo mismo que sus cónyuges o convivientes, de un seguro de atención médica, equivalente al que determina el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados – PAMI- o del organismo que en el futuro lo reemplace. En caso de que el interesado tuviere un ingreso o gozare de subsidio, premio a las artes o jubilación, pensión graciable o retiro civil o militar, nacional, provincial o municipal, menor al determinado por la presente ley, podrá optar por el que resulte más favorable.

 

Artículo 6°.-  FALLECIMIENTO. En caso de fallecimiento del titular de la pensión el 75% de su monto será percibido por quien acredite derecho a pensión. La asignación establecida por este proyecto, se extiende a los derechohabientes, entendiéndose por tales a los enumerados en el artículo 53 de la Ley 24.241, es decir a la viuda, viudo, conviviente, o hijos solteros. Las hijas solteras y las hijas viudas, siempre que no gozaran de jubilación, pensión, retiro o prestación no contributiva, salvo que optaren por la pensión que acuerda la presente, todos ellos hasta los dieciocho (18) años de edad.

 

Artículo 7°.- COMITÉ CONSULTIVO DE EVALUACIÓN. A todos los efectos de esta ley, créase un Comité Consultivo de Evaluación  para derimir cualquier conflicto deinclusión de los solicitantes al presente Régimen el cual será integrado ad honorem por:

a)      Un (1) representante de la Secretaría de Cultura de la Nación

b)      Dos (1) Académicos de Universidades Nacionales Licenciados en Artes Visuales

c)      Un (1) miembro designado por ambas Comisiones de Educación y Cultura de ambas Cámaras del Congreso Nacional, que deberá ser un/a artista plástico/a de reconocida trayectoria

d)     Dos (2) Artistas Plásticos de reconocida trayectoria, designados por las entidades representativas de las Artes Plásticas.

 

Artículo 8°. FINANCIAMIENTO. El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley se imputará al artículo 3° de la Ley 18.748.

 

Artículo 9°. AUTORIDAD DE APLICACIÓN. La autoridad de aplicación será laAdministración Nacional de la Seguridad Social -ANSES o el organismo que lo reemplace en el futuro.

 

Artículo 10°. REGLAMENTACIÓN. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo no mayor a sesenta (60) días.

 

Fundamentos:

FUNDAMENTOS

   La actividad de las Artes Plásticas constituye un elemento fundamental del desarrollo cultural y social de nuestro país. Nuestra cultura no sería la misma sin la obra de tantísimos pintores, dibujantes, escultores y artistas visuales, que dan vida a los espacios públicos, plazas, calles, museos y centros de exposiciones de nuestras ciudades, que además de ser visitados por nuestro pueblo, son paso obligado de los turistas que desean conocernos como país.

   Hacia 2001, el Fondo Nacional de las Artes  (FNA) publicó una investigación denominada “El aporte del arte a la economía argentina [1] ,cuyos autores [1]

 

hacían referencia al sector de artes plásticas y al modo peculiar y específico de la tarea del artista y su forma de producir: “Siendo que la producción artística no se ajusta a los clásicos procesos de producción de otras mercancías sino que gran parte de ella se realiza en régimen artesanal (sea este de carácter individual o grupal ) creando un producto muchas veces no incorporado al flujo económico del país, resulta obvio que existe un importante número de consumos intermedios que han sido incorporados a los activos patrimoniales de los artistas como parte del proceso de producción de sus obras  y que cumplen un importante efecto multiplicador en la economía”. En el mismo sentido se expresaba que: “El trabajo realizado por el artista es un trabajo que no se paga con los mismos criterios que son pagados los demás trabajos. Eso de que todo hombre tiene derecho a vivir del producto de su trabajo aquí no se cumple. Solo una ínfima parte de los trabadores del campo artístico llegan a ganarse el pan por medio de la venta de su fuerza de trabajo”.

                                                                                                                                                                    

La inmensa mayoría de los artistas, consume durante el proceso de trabajo otros bienes y servicios, movilizando un sin fin de actividades económicas. Por otra parte, para enviar obras de su autoría al mercado del arte -galerías, ferias, premios, etc.- producen una cantidad  que excede la demanda puntal, hecho derivado fundamentalmente de su “modo de trabajo”, que es un “hacer continuo”. Generalmente una exposición representa el trabajo de dos o tres años, del cual selecciona un conjunto de obras a partir de su propia elección, ó la de su galería, ó la de su curador.

 

Por otro lado, en el proceso de creación de las obras -las que se venden y las que no- los artistas han debido invertir en una cantidad de bienes (pinturas, bastidores, tintas, telas, etc.,) siendo un caso especial la inversión que realizan los escultores, grabadores etc. Además, deben disponer de un estudio o taller donde desarrollar su actividad y por el cual deben pagar un alquiler o adquirirlo en propiedad con los gastos e impuestos que estos devenguen.

 Así mismo, estas actividades artísticas producen ingresos en la cadena de comercialización y en los medios de comunicación donde se publicitan (revistas de arte, suplementos dedicados a las actividades plásticas)  de la que también participan periodistas, críticos e investigadores de arte. Complementariamente una exposición, individual o colectiva, genera efectos sobre otros sectores de la economía: enmarcado de las obras, fundiciones, montaje de esculturas, realización de catálogos, diseño gráfico, impresión, etc; alquiler de transportes para el traslado de la obra; contratación de seguros, etc. El área de la enseñanza artística -sea esta oficial o privada- moviliza otros bienes y servicios de magnitud.   También, con el producto de su labor, los artistas plásticos provocamos las ganancias económicas de galerías, ferias de arte, casas de remates-entre ellas las de bancos estatales, como el Ciudad – librerías artísticas, imprentas, marquerias, etc.   Además, fundamenta los sueldos y honorarios de funcionarios estatales, educadores e historiadores del arte, críticos, curadores, gestores y comunicadores. Por otra parte, su  obra, junto a las de las generaciones precedentes,  por su alto valor simbólico, que se imbrican con los valores identitarios que fortalecen los lazos de pertenencia con el país, dan vida a Museos y Centros de Exposiciones, lugares abiertos al público, y que son paso obligado de los turistas que visitan nuestras ciudades.

Este desconocimiento sobre el gran aporte cultural que nuestros artistas plásticos realizan a la sociedad a través de sus obras, se refleja  en la escasez de subsidios a la creación en las artes plásticas, en  la situación laboral del artista (lo cual lo/a priva de acceder a beneficios jubilatorios y demás servicios sociales como cobertura médica, etc.). En definitiva, culmina por ubicar a nuestros artistas plásticos en una situación de gran injusticia social, y que incluso lleve a muchos de ellos a que transiten en la indigencia y el olvido.

 

El proyecto de Ley no significa una forma de dadiva, sino el reconocimiento del valor del Arte y del trabajo creador, que integra el patrimonio cultural activo de la Nación, y que incide directamente en la industria cultural y en la del turismo. Por esta razón, consideramos que el presente proyecto de ley es una importante contribución a fin de mejorar la situación actual de nuestros creadores y creadoras, además de un justo reconocimiento a una labor de vital importancia para nuestro pensamiento y nuestra cultura.

  Los beneficios de la aprobación del presente proyecto de ley, no los verán solamente quienes se beneficien directamente de ella, sino también las nuevas generaciones de artistas plásticos que advertirán cómo el Estado y la sociedad en su conjunto, reconocen, incentivan y valoran la producción de las artes plásticas y el pensamiento. De esta forma, contribuiremos a que más jóvenes argentinos/as se dediquen a esta actividad, sin miedos a quedar desamparados por la sociedad o fuera del sistema social.

 Vale destacar que numerosas provincias ya cuentan actualmente con diversas legislaciones que intentan mejorar la situación de nuestros artistas plásticos, Por consiguiente, el presente proyecto de ley permite la nacionalización de este importante reconocimiento, lo que es de vital  importancia para nuestro federalismo.

Por los motivos expuestos, solicitamos la aprobación  de  este proyecto de ley.

(1) 

Monice Glenz, Gustavo Rodríguez y María Laura Elizalde. El párrafo citado corresponde a los comentarios finales, pags.70 y 71.

 

Comentarios  

 
0 #23 lemmo juan carlos 03-02-2017 22:29
deseo saber sobre la ley de jubilacio para artistas plasticos. En que quedo ese proyecto. Grscias.
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0 #22 antonio ortega caste 03-02-2017 21:35
este año cumplo 60 y debo tramitar la pension del gran premio de dibujo. ustedes saben si se puede tramitar por internet en el anses y cual es el importe.desde ya muchas gracias
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0 #21 Yamila 28-11-2016 05:22
Hola cómo nos enteramos de las novedades sobre este proyecto, va a salir ?
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0 #20 m c elorriaga 28-11-2016 04:21
En que tramo de su concrecion esta la propuesta?
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0 #19 LETICIA PARDO 12-03-2016 01:36
necesito saber donde me inscribo, por favor contestar. gracias.
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0 #18 Silvia Liliana Rocca 03-03-2016 18:38
Pertenesco a la asociacion de artistas plasticos de villa carlos paz queremos obtener mas informacion
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0 #17 Roxana piana 22-02-2016 01:55
Hola mandar mas informacion ya esta aprobada? Gracias atte Roxana Piana
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0 #16 Roxana piana 22-02-2016 01:51
Hola si pudieran mandarme mas informacion o novedades al respecto se los agradeceria atte Roxana Piana
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0 #15 Roxana piana 22-02-2016 01:46
Hola necesito saber de este proyecto para poder jubilarme algun dia gracias
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0 #14 ROXANA PIANA 22-02-2016 01:44
Por favor necesito estar al tanto de este proyecto para poder jubilarme gracias
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